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融資難是重大現(xiàn)實(shí)問題必需財(cái)政介入與市場(chǎng)化并行

  小微企業(yè),這個(gè)如今被屢屢提起的名詞是直到最近才取代了中小企業(yè)這個(gè)籠統(tǒng)的說法。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院投融資研究中心副主任陳經(jīng)偉介紹,對(duì)于中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)的劃分新標(biāo)準(zhǔn)是今年6月才出臺(tái)的。根據(jù)行業(yè)的不同,明確了對(duì)微小企業(yè)的界定。“如工業(yè)企業(yè),20人以下營(yíng)業(yè)收入在300萬元以下的就是小微企業(yè)。這樣的劃分體現(xiàn)了對(duì)小微企業(yè)的重視,同時(shí)也讓政策更有針對(duì)性。”陳經(jīng)偉說道。

  財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,小微企業(yè)相較于中小企業(yè)而言,融資難是個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。“由于微小企業(yè)自身的原因,一些大銀行大金融機(jī)構(gòu)不可能專心致志于貸款給他們,阻燃劑這些機(jī)構(gòu)出風(fēng)險(xiǎn)成本的考慮也必然拋棄微小企業(yè)而選擇較有保障的大企業(yè)進(jìn)行貸款。”賈康說道。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)也認(rèn)為,微小企業(yè)雖然在解決就業(yè)問題上貢獻(xiàn)良多,但卻始終處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,融資對(duì)于他們來說非常困難。

  雖然微小企業(yè)融資困難,但并不是什么可怕的事。“微小企業(yè)融資難是世界性的難題,更是常態(tài)!”陳經(jīng)偉說道。在分析其中的原因時(shí),陳經(jīng)偉認(rèn)為一方面借貸給微小企業(yè)本身就是高風(fēng)險(xiǎn)的,微小企業(yè)在半年到兩年內(nèi)消失是很正常的事。另一方面,微小企業(yè)也面臨著許多外部的沖擊。 “像美國(guó)那樣的國(guó)家,一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)就顯示對(duì)初創(chuàng)期的微小企業(yè)的借貸成功率也就是7%—8%,這可以給我們充分的借鑒和使用,并不可能完全解決微小企業(yè)的借貸問題,解決1/3已經(jīng)是很了不起的事了。”陳經(jīng)偉說道。

  針對(duì)微小企業(yè)融資難的問題,何佐賢認(rèn)為必須進(jìn)一步加大財(cái)稅對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。據(jù)何局長(zhǎng)介紹,針對(duì)連鑄機(jī)融資難問題,廣東制定規(guī)劃要求在“十二五”末要建立50家村鎮(zhèn)銀行,200家小額貸款公司、400個(gè)融資性擔(dān)保公司。

  在建立各種為微小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的同時(shí),賈康認(rèn)為必需安排一定比例的資金用于微小企業(yè)的融資問題。“政策性融資機(jī)制是必須的,英美日等國(guó)家無一例外地都有政策性資金支持微小企業(yè)的融資。”賈康說道。

  在財(cái)政的支持基礎(chǔ)上,賈康認(rèn)為政策性融資與商業(yè)性融資必需很好地結(jié)合起來。“必須培育和發(fā)展小市場(chǎng)主體,建立專業(yè)化的運(yùn)作主體如一些小額貸款公司,讓政府和這些市場(chǎng)主體形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,財(cái)政絕對(duì)不能100%承擔(dān)貸款的損失,應(yīng)該讓商業(yè)性融資機(jī)構(gòu)與政策性融資共同承擔(dān)貸款的責(zé)任。”

  多年從事為中小、微小企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保的北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理龔西婭也認(rèn)為,擔(dān)保業(yè)的發(fā)展須要財(cái)力的支撐體系,有必要在中央財(cái)政下為微小企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的擔(dān)??颇?。

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